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据日本《中文导报》报道,日本首相岸田文雄在8月29日对文部科学大臣永冈桂子做出指示,希望其从根本上修改日本“30万外国留学生计划”,并制定新政策以进一步增加外国留学生人数。
当天,岸田文雄围绕高等教育等问题与对永冈桂子进行了线上会议。岸田文雄表示需要重新审视“30万外国留学生计划”。同时,为使外国留学生以及在海外留学的日籍留学生毕业后能在日本发挥才干,双方还讨论了完善就业环境以及促进教育国际化等议题。
会谈后,文科相永冈桂子表示,将在9月展开新政策的研究,并于2023年春季出台新计划。
日本“30万外国留学生计划”
“30万外国留学生计划”最初是由时任日本首相的福田康夫提出,日本文部科学省于2008年7月29日发布的政策,目的是争取在2020年把外国留学生人数增加至30万人,当时在日本的外国的留学生只有12万人。
该方针公布后,日本相关省厅制定了计划的框架,并从政策方面为实现目标奠定了基础,比如:日本为了增强留学生来日留学动机,简化了考试/入学/入国的手续,推出了G30大学国际化项目,为留学生提供了更好的留学环境和生活支援以及毕业后就业支援等。
种种政策的加持使得日本提前“超额”完成了30万留学生计划的任务,根据出入国在留管理厅与日本学生支援机构的数据显示,日本为促进社会国际化而制定的“2020年左右接收30万外国留学生”目标已经实现。2017年末,在日外国留学生达到约31.1万人。2019年6月,持有留学签证的在日外国人约33.7万人。
然而2020年的疫情导致留日学生锐减,30万留学生计划受挫。据另一份调查,截止2021年5月1日,在日本的外国留学生人数约为24.2万人。按出身国家和地域来看,留学生人数较多的为中国和越南。
为了吸引更多的外国优秀人才,来提高日本大学的国际竞争力,提高教育科研能力,以及解决日本少子化急速发展的问题,日本考虑将用5年的时间来实现恢复外国留学生人数的目标。
因此日本文部省特别制定了“5年计划”。预计将在2027年使赴日外国留学生人数恢复到疫情前的30万人以上。同时将赴海外留学的日本学生人数恢复到10万人以上。
日本努力改善留学生就职
除扩招留学生外,日本政府还面临如何让具备能力的高级外国人才扎根日本的问题。
此前的数据指出,大学和研究生院毕业后在日本就业的留学生仅3成左右,日本政府考虑把在日就业率提高到5成,促进更多的外国留学生毕业后留在日本工作。
为实现目标,日本政府一直在为改善外国留学生就职问题上不断尝试。例如,在日本各大城市的“应届毕业生支援HELLO WORK”开设“留学生角”;构建官学联合协定,以满足外国留学生从留学初期,直至求职成功、落实岗位的一系列就业相关需求;扩大在日本国内大学及研究生院毕业的外国留学生就业范围等。
目前可以预见的是,随着最新的「30万留学生计划」政策实施,日本未来将会进一步优化留学手续,大幅增加外国留学生的招生人数。同时为了留住更多的国际人才,也一定会有更多的就业福利政策出台。